工程项目概算编制在项目初步设计阶段进行，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据。
一、概算是确定和控制固定资产投资、编制和安排投资计划、控制施工图预算的主要依据。
二、概算是签订建设项目总承包合同、实行投资包干以及核定贷款额度的主要依据；
三、概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据之一；
四、概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据；
五、概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据。